鄭興文當上道臺府的膳長，道臺府大小官員當差，都吃他鍋里的飯菜，他感到責任重大，既要根據北方氣候和飲食習慣，又要迎合杜學瀛的飲食口味，當時，正是中東鐵路興建后的商業繁榮時期，哈爾濱不光有幾十家外國領事館，還有不少國外商貿團體。道臺府官員經常與外國人打交道，會洋廳和會華廳兩個大廳，經常舉行各種宴席，招待外國使節賓客，這也成為鄭興文展示廚藝的佳窗口，他時常變換迎賓菜肴，投其所好的口味。對“焦炒肉片”不斷完善，又在“焦炒肉片”加入水果，把蘋果切片，置入紅酒浸泡，取出作配料，調汁時又加入些許鮮檸檬汁，把原本咸鮮口味，改成酸甜口味，使其更為清香不膩，并改名為“鍋爆肉”。不少洋人來道臺府，特意吃這道菜，有些國內到訪官員，也慕名點這道菜。因為外國人不會讀“爆”，時間一長竟把“爆”字讀成“包”，于是，“鍋爆肉”就變成了“鍋包肉”。

　　1909年4月，杜學瀛因“頹靡自私，罔知政體”，被清政府革職，道員改為施肇基。

　　施肇基上任不久，又升任清政府外務部大臣，他對鄭興文做的“鍋包肉”，留下深刻印象，臨走時，還讓鄭興文給詳細寫下“鍋包肉”菜譜和制做方法。

　　1910年冬，哈爾濱肆虐鼠疫，清政府任命伍連德為欽差大臣和防疫總指揮來到哈爾濱。

　　這期間，伍連德四處奔走，經常吃不上飯。

　　鄭興文不辭辛苦，將可口的西點送到伍連德的身邊，當然也離不開一盤營養豐富的“鍋包肉”。伍連德很喜歡吃這道菜，三天兩頭就點這道菜。

　　經過伍連德的努力，哈爾濱的鼠疫得到控制，中國醫生戰勝了鼠疫，讓中國人在全世界揚眉吐氣。

　　1911年4月3日，清政府決定在奉天(今沈陽)，召開有12國出席的萬國鼠疫研究會，這是在中國首次舉辦的國際會議。清政府特別重視，撥款10萬兩白銀，作為大會專用經費：，剛上任不久的外務部大臣施肇基從北京打電話，點名讓鄭興文出任會議的總廚。

　　鄭興文從哈爾濱趕赴奉天，他擬就一份中西合璧菜譜，并根據國際慣例實行分餐制，菜譜有中兩菜式340個品種，其中中國菜肴200種，西式菜點140種。20多天的會議輪流供應，不重復，只有“鍋包肉”每餐必備。

　　讓鄭興文沒有想到的是，開會第一天，“鍋包肉”剩下許多。這是怎么回事?他嘗一口，有些艮，酸味也不突出。“鍋包肉”是一道用“烹汁”制成的火候菜，菜出鍋應立刻食用，才能吃出外焦內嫩、酸甜爽口特色，而宴會開始，大家喝酒敬酒，耽誤了佳時間。于是，再做“鍋包肉”時，他決定把原來“烹汁”改為“熘汁”，又增加番茄醬，使之顏色鮮艷，久放味不變，一般菜肴講究色、香、味、型，惟此菜還多一個“聲”，咀嚼時發出類似吃苞米花的聲音。經這一改動，果然受歡迎，每桌都被吃光，得到與會各國代表一致好評，被譽為“中國第一美食”!